各县（市）、区交通运输局，各项目建设单位：

为贯彻落实省、市发改委等部门澳门星际平台：开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的要求，破除影响公平竞争的规则障碍和隐性壁垒，规范我市交通建设工程招标投标活动，优化营商环境，市局于11月份组织2023年度市管交通工程建设招标投标领域突出问题专项治理暨第二次“双随机、一公开”监督检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查项目为2023年1月1日以来发布招标公告、依法必招的市管交通工程建设项目，其中存在异议、投诉现象列为必查项目。本次共检查了22个项目（其中有异议举报、二次发布招标公告的项目5个，随机抽取项目17个），检查占比25%，涉及11个招标人；重点围绕各建设项目招标条件、招标程序、招标文件编制、清标评标、合同签订、质疑投诉等情况，对照8项检查内容的36个问题清单逐项进行了检查。

从检查结果看，我市公路水运建设市场开放有序，招投标各方主体对法律法规、规范性文件能及时跟进落实，招标投标行为较为规范。检查未发现对外地企业、不同所有制企业设置隐性约束门槛的现象；不存在以会议纪要、合作意向书等方式搞虚假招标的现象；对于个别出现评标结果异议的项目，招标人按照法律法规的规定、在第一时间进行了处置，实现闭环管理。

二、工作亮点

推行招标计划提前发布制度，进一步提高工程建设项目招投标活动透明度。勘察、设计、监理等工程服务类项目招标，提交信用承诺书、免缴投标保证金，施工类项目，鼓励招标人参照执行，进一步降低交易成本。部分地区试行公平竞争审查制度，对招标文件的合法性进行审查，及时发现和纠正招标文件中可能存在的问题，从源头规范招投标行为。

三、主要问题　

1．部分项目招投标档案资料归档不及时、不完整。个别项目招标代理委托合同缺少廉政协议，施工合同缺少履约保证金缴纳资料。

2．利用“腾讯会议”开标，招标文件公告了已经生成的会议号，但未说明会议室开放时间及相关管理措施。

四、相关要求

　　1．问题排查整改销号。各项目建设单位要对照项目问题清单，逐条整改回复。按照工程建设招投标领域专项治理的要求，举一反三、全面排查、立行立改，并结合实际情况不断完善管理制度，建立长效机制。

2．深入开展专项治理。各县（市）、区行业主管按要求组织开展辖区内县管工程建设项目招标投标领域突出问题专项治理工作，排查、清理本单位制定的规范性及其他政策性文件，着力建设全国统一大市场，营造公开、公平、公正的营商环境。

南通市交通运输局

2023年11月29日